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集體土地動遷相關政策

來源:大律師網 法律知識 時間:2019-10-22 瀏覽:0
導讀:曾受邀參加規土局舉辦的關于動戶征收過程中的協調會,做一簡單回顧。幾年來,我區正在發生翻天覆地的變化,舊區改造,一棟又一棟商品房拔地而起,商業的改造也在不斷跟進,原來以餐營業為主的奉浦一條街已經改造成了以

曾受邀參加規土局舉辦的關于動戶征收過程中的協調會,做一簡單回顧。幾年來,我區正在發生翻天覆地的變化,舊區改造,一棟又一棟商品房拔地而起,商業的改造也在不斷跟進,原來以餐營業為主的奉浦一條街已經改造成了以購物為主、娛樂小吃為輔的商業街了。寶龍、南郊聚潤廣場以及即將開張的南橋半島均不斷地成為奉賢的商業地標,拉動了奉賢的消費水平,老百姓漸漸富有了。這些新地塊的發展離不開被征地人民的配合。除了南橋中心的改造外,其周邊的一些鎮也緊鑼密鼓地謀發展,在征收農民土地的過程中發生了各種各樣的問題。家庭內部的矛盾日益尖銳。某戶被拆遷人之所以不肯拆就是因為家里有兄弟倆,哥哥有另一處房子,弟弟怕分到的份額多了哥哥會眼紅所以特地叫哥哥也來協調會的現場,了解對該戶的補償安置方案,這個弟弟又想多拿又擔心哥哥心里會不平衡。表面上把話說得很好聽,聲稱“不是我不愿意,我父親不會同意這樣的。”

我們向其解釋了相關批文和政策。如,區政府安置補償方案中的計戶方式是:根據被動遷人(戶)以合法有效的使用證或建房批準文件計戶。

另外,根據宅基地一戶只允許一處的原則,被動遷人(戶)在動遷范圍內擁有多處宅基地的,合并一戶處理。動遷補償安置人口是依據滬發改城〔2010〕046號《關于大型居住社區南橋基地土地儲備項目可行性報告的批復》發布之日(即2010年6月1日)前,已在動遷范圍內的戶籍登記的常住人口。有下列情形的,予以計入動遷補償安置人口范圍:(1)戶口從被動遷房屋內遷出且動遷時仍處于遷出狀態的海員、船員、野外勘探人員以及服兵役、就學、援外、服刑等人員(不包括已在外地的);(2)戶口不在本市的人員,在2008年6月1日前登記結婚并實際居住在被動遷房屋內的,且其配偶屬于動遷范圍內的應安置人口;戶憑或法院裁判文書認定;(3)以下情形可增加1人計算,但不能重復計算:具有獨生子證的獨生子女(獨生子女父母光榮證);未婚適齡青年(男性年滿22周歲,女性年滿20周歲);已婚尚未有子女的;(4)在接到交房通知書之日前,自然出生人口憑醫學出生證明應計入。

但是,被動遷戶中戶口人員,如他處有福利住房或宅基地使用證登記資料和房屋批建批復中有記載的、已享受過福利分房或國家住房補貼的雖有常住戶口或者已享受過動遷補償安置的人員不計入動遷補償安置人口范圍。

被動遷房屋補償方式有貨幣補償和產權房調換兩種,由被動遷人(戶)選其一,二者不得重復選擇。臨時性建筑物、構筑物經規劃土地部門批準并在批準期限內的,按評估價給予補償。屋前屋后占地面積內的合法建筑物和構筑物按評估給予補償。按市場方式租賃的承租人不作為直接補償對象,但對裝飾、附屬物的補償費用按照“誰出資誰得益”的原則執行。原租賃關系由所有人與承租人自行處置。動遷范圍內發生房屋買賣的,如買賣雙方無權利糾紛的,對房屋現權利人予以補償安置;如存在糾紛,必須經雙方協商確認或以有效的法律文書作為依據給予補償安置。以產權房調換的,動遷人按有證有效建筑面積給予被動遷人(戶)臨時安置補助費補償(即過渡費),過渡費為8元/平方米/月,如每戶每月低于600元,按600元發放,以實際過渡時間來計算。自被動遷人(戶)交出舊房鑰匙、宅基地使用證和相關產權證明材料起每一個季度發放一次。本次動置房過渡期限約定為二年,如過渡期超過約定期限3個月內(含3個月)的,超過約定期限的過渡費提高為12元/平方米/月;超過3個月以上的,超過約定期限的過渡費提高為16元/平方米/月。動遷人按有證有效建筑面積給予被動遷人(戶)一次性搬家補助費補償。搬家補助費為10元/平方米,如每戶低于 500元的,按500元發放。以期房置換的,增加一倍計算。被強制執行的被動遷人(戶),不予發放。被動遷人(戶)接到動遷書面通知后,在通知規定的期限內簽訂動遷協議的,按有證有效建筑面積給予每平方米50元的獎勵費。被行政裁決或強制執行的被動遷人(戶),不享受獎勵費。按期簽約和搬遷獎勵設置標準是:接到動遷簽約通知書之日起20日內簽訂房屋動遷補償協議,并在簽約后7日內交出舊房鑰匙、宅基地使用證和其它相關產權證明材料并搬遷的,獎勵5萬元/戶,每逾期1日,遞減2000元/日。被行政裁決或強制執行的被動遷人(戶),不享受獎勵費。

可是,有部分動遷戶沒能及時與拆遷公司達成協議,究其原因還是一些工作人員在協議補償的過程中,態度和方式欠佳,導致被拆遷人產生抵觸情緒,加上家庭內部矛盾以及對政策理解不清晰,不平衡的心理阻礙了協議動遷工作的進展。協議動遷的好處就是對于超出宅基地使用證的面積也給予一定的補償,而走征收程序的話則只補償有證有效面積。情緒激動的被補償人堅決拒絕被征收,又沒能在規定的時限內達成補償協議,經過一次次協調會上土管部門和法制辦的聯合耐心講解,有幾戶最后選擇了協議動遷。在動遷工作中,工作人員要規范執行工作流程,向百姓解釋好政策和法規,切忌使用粗暴、沒人情的方式處理。

2014年7月

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